เว็บบาคาร่า’อู่ข้าวอู่น้ำแห่งยุโรป’: สงครามในยูเครนผลักดันราคาอาหาร

ห่วงโซ่อุปทานการส่งออกข้าวสาลีจากยูเครนได้รับเว็บบาคาร่าผลกระทบจากความขัดแย้ง ภาพถ่ายโดย Vladyslav Musiienko/UPI | ภาพถ่ายใบอนุญาต

15 มีนาคม (UPI) –แม้กระทั่งก่อนที่กองทัพรัสเซียจะเข้าไปยังยูเครน ราคาอาหารก็พุ่งสูงขึ้นในปีที่ผ่านมา แต่ราคาอาหารโลกพุ่งสูงขึ้นอย่างมากในช่วงสองเดือนที่ผ่านมา

อาหาร ทั่วโลกมีราคาแพงกว่าปีที่แล้ว 20% โดยราคาเพิ่มขึ้น 4%

 ตั้งแต่เดือนมกราคม ในแคนาดาอัตราเงินเฟ้อด้านอาหารประจำปีแตะ 6.5% ในเดือนมกราคม ซึ่งสูงที่สุดในรอบกว่าทศวรรษ

ปัจจัยหลายประการทำให้ราคาเหล่านี้เพิ่มขึ้น รวมถึง ต้นทุน การขนส่ง ที่เพิ่มขึ้น การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่สูงขึ้นเช่น ข้าวโพดและข้าวสาลี

สงครามในยูเครนจะยังคงผลักดันราคาอาหารต่อไป เนื่องจากอุปทานจาก “อู่ข้าวอู่น้ำของยุโรป” ลดลงในระยะสั้น และอาจในระยะยาวขึ้นอยู่กับว่าความขัดแย้งดำเนินไปอย่างไร

ยูเครนและรัสเซียเป็นตัวแทนของการผลิตข้าวสาลีทั่วโลกประมาณ 10% และ 20% ตามลำดับ และเกือบ 30% ของการส่งออกข้าวสาลีทั้งหมดมาจากสองประเทศนี้ ข้าวสาลีส่วนใหญ่นำเข้าจากประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ

ตัวอย่างเช่นเลบานอนและตูนิเซีย ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีเศรษฐกิจอ่อนแอ นำเข้าข้าวสาลีมากกว่าครึ่งหนึ่งจากยูเครน ดังนั้น การผลิตจากประเทศยูเครนหรือขาดการผลิต ส่งผลต่อความมั่นคงด้านอาหารของโลก ในขณะที่ยูเครนเป็นซัพพลายเออร์ที่สม่ำเสมอในอดีต เราเคยเห็นการขาดแคลนทั่วโลกส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านอาหารมาก่อน

ที่เกี่ยวข้อง

อียูออกมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 4 ต่อรัสเซีย

ห่วงโซ่อุปทานการส่งออกข้าวสาลีจากยูเครนได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง ท่าเรือในยูเครนได้ระงับการดำเนินการเชิงพาณิชย์เพื่อป้องกันการไหลออกของพืชผลข้าวสาลีที่เก็บเกี่ยวในปี 2564

ในขณะที่การปลูกข้าวสาลีในปี 2022 เมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว พืชอื่นๆ จำเป็นต้องปลูกในไม่ช้า การผลิตขั้นสุดท้ายสำหรับพืชผลทั้งหมดในยูเครนขึ้นอยู่กับเกษตรกรที่อยู่ในทุ่งนาไม่ได้ทำสงคราม ให้ปุ๋ย เก็บเกี่ยว และเคลื่อนย้ายพืชผล หากห่วงโซ่อุปทานแข็งแกร่งเพียงพอ

นับตั้งแต่รัสเซียบุกยูเครน ความกังวลเกี่ยวกับการหยุดชะงักของอุปทานได้ผลักดันราคาข้าวสาลีในคณะกรรมการการค้าชิคาโกขึ้นกว่า 50% เป็นเกือบ 13 ดอลลาร์ต่อบุชเชล ราคาปรับตัวสูงขึ้นสูงสุดที่คณะกรรมการอนุญาตในช่วง 5 วันแรกของเดือนมีนาคม ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน

ราคาข้าวสาลีที่สูงขึ้นจะทำให้ราคาอาหารสูงขึ้นสำหรับทุกคน แต่ผลกระทบจะขึ้นอยู่กับส่วนแบ่งของเงินดอลลาร์ค่าอาหารของเกษตรกร และเปอร์เซ็นต์ของรายได้ของแต่ละบุคคลที่ใช้จ่ายไปกับค่าอาหาร

ราคาข้าวสาลีที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญไม่ได้หมายความว่าราคาขนมปังจะเพิ่มขึ้นอย่างมากในแคนาดาและสหรัฐอเมริกา เนื่องจากส่วนแบ่งของเกษตรกรโดยเฉลี่ยสำหรับทุกๆ 1 ดอลลาร์ที่ใช้ไปกับขนมปังหนึ่งก้อนคือ 4 เซนต์ (4%) สำหรับแป้งซึ่งผ่านการแปรรูปน้อยกว่าขนมปัง ส่วนแบ่งของเกษตรกรคือ 19 เซ็นต์ (19%)

โดยรวมแล้วส่วนแบ่งของเงินดอลลาร์อาหารของเกษตรกรในสหรัฐอเมริกาอยู่ที่ประมาณ 15% และ สูงขึ้น เล็กน้อยในแคนาดา ยิ่งเพิ่มมูลค่าให้กับผลิตภัณฑ์ที่อยู่นอกประตูฟาร์มมากเท่าใด ส่วนแบ่งฟาร์มก็จะยิ่งต่ำลงเท่านั้น

ในทางตรงกันข้าม ราคาข้าวสาลีกับราคาขนมปังในประเทศกำลังพัฒนามีความสัมพันธ์กันอย่างแข็งแกร่ง ซึ่งเงินดอลลาร์อาหารของเกษตรกรสามารถเข้าใกล้ได้ถึง 50% การเพิ่มขึ้นของราคาข้าวสาลีจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อราคาที่จ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์จากข้าวสาลี

ผลสัมพัทธ์ของการเพิ่มขึ้นของราคาอาหารจะขึ้นอยู่กับส่วนแบ่งของรายได้ที่ใช้จ่ายไปกับอาหาร ส่วนแบ่งนี้ลดลงตามความมั่งคั่งของชาติหรือผู้บริโภค ดังสรุปโดยกฎหมายของเอง เกล

ครัวเรือนชาวแคนาดาโดยเฉลี่ยใช้จ่ายน้อยกว่า 10% ของรายได้สำหรับค่า อาหาร ต้นทุนอาหารที่เพิ่มขึ้นสามารถดูดซึมได้ แม้ว่าจะลดปริมาณรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งสำหรับสินค้าและบริการอื่นๆ การเพิ่มขึ้นของราคาอาหารทำให้รายได้หายไปจากกิจกรรมต่างๆ เช่น กิจกรรมยามว่าง

ในประเทศที่ด้อยพัฒนา และสำหรับครัวเรือนที่ยากจนในประเทศ ส่วนแบ่งรายได้ที่ใช้จ่ายไปกับค่าอาหารอาจสูงกว่า 40% ตัวอย่างเช่น เลบานอนและเยเมนจะต้องนำเข้าข้าวสาลีด้วยราคาที่สูงกว่าที่พวกเขาจ่ายสำหรับข้าวสาลีจากยูเครนในตลาดที่คับแคบ การขึ้นราคาจำนวนมากจะบังคับให้ราคาขนมปังเพิ่มขึ้นอย่างมาก เนื่องจากส่วนแบ่งของเงินดอลลาร์อาหารของเกษตรกรที่สูงขึ้น

ผลกระทบทางการเงินสำหรับผู้บริโภคเหล่านั้นจะมีจำนวนมากเมื่อพิจารณาจากรายได้ที่ค่อนข้างสูงสำหรับค่าอาหาร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งขนมปัง เมื่อมีที่ว่างน้อยลงในการเบี่ยงเบนรายได้จากค่าใช้จ่ายอื่น ความมั่นคงด้านอาหารอาจถูกลดทอนลง ชาวแคนาดาผู้มีรายได้น้อยที่กำลังเผชิญกับการขึ้นค่าเช่าก็จะถูกกดดันเช่นเดียวกัน

ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่ส่งผลต่อการกระจายผลกระทบของราคาข้าวสาลีที่เพิ่มขึ้นก็คือ ครัวเรือนหรือภูมิภาคเป็นผู้ผลิตหรือผู้บริโภคข้าวสาลี ประเทศกำลังพัฒนาที่มีครัวเรือนยากจนส่วนใหญ่ในเขตเมืองมีความเสี่ยงเป็นพิเศษต่อผลกระทบทางการเงินจากการเพิ่มขึ้นของราคาข้าวสาลี

ทศวรรษที่แล้ว เมื่อราคาพืชผลเพิ่มขึ้นอย่างมากครั้งล่าสุดการจลาจลด้านอาหารปะทุขึ้นในประเทศที่มีผู้บริโภคยากจนจำนวนมากในเขตเมือง รวมทั้งอียิปต์ เม็กซิโก และปากีสถาน ในทางตรงกันข้าม ประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ที่มีฟาร์มขนาดเล็กในสัดส่วนสูงสามารถขายพืชผลบางส่วนออกสู่ตลาดได้ เกษตรกรเหล่านี้ได้รับประโยชน์จากการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าโภคภัณฑ์และผลประโยชน์ยังสะสมให้กับเศรษฐกิจในวงกว้างเนื่องจากเกษตรกรรายย่อยเหล่านี้มีเงินใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอีกเล็กน้อย

การรุกรานยูเครนของรัสเซียทำให้ตลาดพลังงานตกตะลึงเช่นกัน รัสเซียผลิตก๊าซธรรมชาติ 23% ของโลกและประมาณ 40% ของก๊าซธรรมชาติของสหภาพยุโรปมาจากรัสเซีย รัสเซียยังเป็นผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่

มาตรการคว่ำบาตรได้ช่วยผลักดันราคาน้ำมันดิบเบรนท์ให้สูงขึ้นกว่า 60% ตั้งแต่ต้นปี แม้ว่าจะไม่ใช่เหตุผลเดียวที่ทำให้ราคาน้ำมันสูงขึ้น

ในประเทศที่พัฒนาแล้ว รวมทั้งแคนาดา การขึ้นราคาพลังงานเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของเงินเฟ้อด้านอาหาร ห่วงโซ่อุปทานอาหารตั้งแต่การผลิตในระดับฟาร์มไปจนถึงการขนส่ง การแปรรูป การจัดเก็บ และการขายในขั้นสุดท้ายในการขายปลีกนั้นต้องอาศัยพลังงานเป็นอย่างมาก ในประเทศกำลังพัฒนา การเพิ่มขึ้นของราคาพลังงานไม่มีผลกระทบที่สัมพันธ์กัน แต่จะยิ่งทำให้ราคาอาหารสูงขึ้นอีก

การรุกรานยูเครนของรัสเซียทำให้เกิดผลกระทบต่ออุปทานทั้งทางตรงและทางอ้อมต่อตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ผลกระทบของแรงกระแทกเหล่านี้จะแตกต่างกันไปตามระดับการพึ่งพาข้าวสาลีและพลังงานจากประเทศเหล่านี้

กลุ่มที่อ่อนแอที่สุดคือประเทศที่นำเข้าอาหารสุทธิซึ่งพึ่งพายูเครน ความเสี่ยงต่อความมั่นคงด้านอาหารของโลกในภูมิภาคเหล่านี้สามารถบรรเทาลงได้ในระดับหนึ่งโดยอนุญาตให้การค้าอาหารดำเนินต่อไป วิธีหนึ่งคือการหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรการส่งออกอาหารของรัสเซีย และอีกวิธีหนึ่งตามที่รัฐมนตรีกระทรวงเกษตร G7 สนับสนุน คือห้ามประเทศอื่น ๆ ห้ามใช้การห้ามส่งออกที่จำกัดการเคลื่อนย้ายอาหารออกนอกประเทศ

อย่างไรก็ตาม วิธีเดียวที่จะลดผลกระทบในท้ายที่สุดก็คือหยุดความขัดแย้งในยูเครนและทำให้ข้าวสาลีไหลกลับมาอีกครั้งบทสนทนาบาคาร่า